5月15日晚，美国总统布什在白宫椭圆型办公室就非法移民问题发表了全国电视讲话。面对这个在美国社会引发抗议风潮和激烈辩论的难题，左右为难的布什走的是中间路线。

　　布什在讲话中一方面承认遣返境内1200万非法移民既不明智也不现实，有必要为他们变成合法公民提供一个机会；另一方面布什宣布将向美墨边境派遣6000名国民警卫队士兵，以期望短期内能阻止从墨西哥涌入的非法移民。

　　移民问题日前已成为美国国内政策辩论的首要问题，布什此时出来向全国表明政府立场似要影响和主导这场辩论。布什说：“近几周，移民问题已搅起紧张的情绪，美国人已经看到了那些宣泄出来的情绪。在华盛顿，有关移民改革法案的辩论，已经到了决定性时刻。”

　　布什指出，在其执政期间，美国边境巡逻规模已增加一倍，并将600多万非法移民遣送回国，但这些还远远不够。他承认：“在过去几十年中，美国一直没有完成对边境的控制，结果让许多想到美国工作的人能够偷偷穿过我们的边境，数百万人已滞留下来。”美国移民官员估计，每个月有数万名非法移民跨越美墨边界进入美国。

　　布什说，非法移民已给美国的学校、医院等造成了负担，加重了各州和地方政府的财政开支，给社区带来了更多的犯罪。布什解决问题的“药方”之一是向美国和墨西哥边境增派6000名国民警卫队队员，并呼吁墨西哥政府能加强对其边境的监管和控制，从而减少新非法移民的到来。

　　不过，布什同时也提醒美国人，绝大多数非法移民是遵纪守法、勤奋工作的。布什强调，美国既是一个法制国家，也是一个移民国家，两者并不矛盾。布什重申说：把成百上千万的非法移民遣返出境既不明智也不现实，这其中有一个理性的中间地段，即允许一些非法移民按照有关规定逐步变成美国公民。

　　布什在讲话中表示支持向美国境内的非法移民提供一次变成合法公民的机会，以解决现存的1200万非法移民问题。布什开出的“药方”包括：国会通过“客籍劳工计划”，允许移民从事那些低工资的工作，但其雇主必须负责解释雇用非法移民的原因。不过，布什强调，那些想获得美国公民身份的非法移民，应该溶入美国社会，学习英文，交纳违法罚金和纳税等。

　　布什没有具体说明如何解决1200万非法移民这个最具爆炸性的问题。不过有白宫幕僚透露，布什原则支持参院的法案版本，即逐步给予在美国已经居住5年以上的非法移民公民身份，两年到5年之间的则可获得临时工作签证，并可申请“绿卡”，而那些在美国生活不到两年的则必须离开。

　　由共和党控制的众院则对布什的计划持强烈反对态度。众院已经通过一项草案，把非法移民视为犯法，拒绝让非法居留者成为美国公民。布什选择在“黄金时段”首次就国内政策问题发表电视讲话，旨在赢得国会保守派支持其提出的对移民法的修改。

　　美国国会的分歧来源于美国社会在该问题上的分歧。《华盛顿邮报》最近一次民意调查显示，63%的人赞成通过法律最终给予非法移民合法身份。但另外一项由皮尤拉美裔中心所做的民意调查则显示，53%的美国人希望非法移民回国。

　　一直困扰美国社会的移民问题盘根错节，牵涉到美国的国家安全、医疗体系、教育制度和社会福利政策，更将影响美国的“立国精神”。而对于民众支持率处于新低的布什来说则更是左右为难的问题。美国中期选举在即，如何顾及不同选民的意见和利益成为布什当晚讲话必须考虑的问题。布什要想在政策和政治两方面保持平衡，则只能走中间路线。