1978 年 6 月 23 日邓小平同志在听取清华大学工作汇报时提出：“我赞成留学生的数量增大，主要搞自然科学。”“这是五年内快见成效，提高我国水平的重要方法之一。要成千成万地派，不是只派十个八个。”自此之后，我国对外教育交流和合作步入一个新阶段，从封闭走向开放。

　　从 1978 ～ 1985 年，我国对外教育交流和合作主要有四个方面：互换留学人员，互换专家学者，教育和学术交流，教育合作项目。那时，主要进行前三个方面的交流，教育合作项目处于萌芽状态。这期间，教育合作项目有： 1978 年、 1979 年和联合国计划开发署的合作项目， 1981 、 1982 年和联合国人口活动基金的合作项目， 1981 年和世界银行达成协定的教育项目。除此之外，还有中美法学教育合作项目，中美经济学教育合作项目，中英教育合作项目。我国在这些合作项目中，获得合作方的贷款或援款，这无疑对我国教育事业的发展具有积极意义。这些合作项目的成功实施，为中外合作办学开辟了道路。

　　1986 年 9 月，经国务院批准，我国成立了第一个中外合作办学机构，南京大学—霍普金斯大学中美文化探究中心。中美文化探究中心经十多年的建设和发展，成为中美两国在教育学术领域合作的成功范例，受到中美两国领导人的重视和称赞，被誉为“不出国的留学园地”，在国际上产生了重要的影响，从此，拉开了中外合作办学深层次发展的序幕。

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