上海对小客车号牌实行拍卖制度，23日举行的上海私车牌照拍卖仍是一路飙高，最低成交价突破9万大关，创历史新高。针对这种情况，上海有关部门已经明确表示，将出台相关措施，抑制车牌价格过高过快上涨。

牌照拍卖十年铸就“最贵铁皮”

被称为“最贵铁皮”的上海私车牌照，近来一直处于舆论的“风口浪尖”上。自去年6月以来，至今已连续“九连涨”，今年1月份突破7万元大关已令人咋舌，2月更是狂飙至8.3多万元人民币。

上海是中国首个对机动车实行限牌的城市。从2000年实行“无底价、公开拍卖”开始，每个月新增不到一万个新车牌，试图以此控制机动车增长。上海车牌拍卖实施十三年来，价格已经从起初时的不足一万元飙升至2013年3月的9万元。这样的价格意味着，上海车牌已贵过很多国产经济型轿车。

这不仅意味着中低收入消费者的消费权利被剥夺，更意味着自主品牌被赶出大城市。因为目前自主品牌车的价格基本都在15万元以下，超过9万元一张的牌照将让自主品牌在大城市无法立足。

去年以来的汽车市场已经表明，自主品牌的市场份额在不断下降，当北京、上海、广州等一线城市大因日益严重的交通拥堵实施更加严厉的摇号、牌照拍卖等限购政策时，虽然价格便宜但在市场中并不占优的国产自主品牌汽车只能被逼出走二三线不限购的城市。

自主品牌车将被逼出上海等一线城市

去年12月份，习近平在《关于领导干部“配车问题”发表的内部讲话》时表示：“我们逐渐要坐自主品牌的车，现在也有了这个设计和生产，老坐外国车观感也不好。很多外国领导人都坐自己国家生产的车，除非没有生产。”

近日也有媒体报道，一汽集团总经理许宪平说除吉林外，全国已经有十几个省份和中央部委大批量采购红旗H7轿车。而种种迹象表明，自主品牌未来将在公务车行列中占据越来越大的比例。

目前，自主品牌汽车是各级政府正在努力扶持的目标，一方面出台鼓励、补贴政策，另一方面却在限制。政策之手的左右互搏，显然限制占尽了上风，本来已经在努力冲进一线大城市的自主品牌车，很可能因为严厉的摇号、牌照拍卖等限购政策功亏一篑。

数百亿车牌拍卖资金去向不明

从2000年起，每年有数十亿、累计已有数百亿之多的车牌拍卖资金，关于资金的详细去向一直是个迷。尽管官方早就宣称将用于公交设施建设。

根据上海审计局的报告，本市新增汽车额度拍卖资金2009年年初结余22.82亿元。2009年至2010年收入合计67.45亿元，支出合计54.45亿元，其中用于公交车辆补贴30.15亿元，用于优惠换乘补贴15.29亿元，用于老人免费乘车补贴8.11亿元，用于冷僻线路等其他补贴0.90亿元。2010年末累计结余为35.82亿元。

有人大代表、政协委员、律师认为，目前的拍卖款去向说明太笼统，数字也不够精确，根本不能满足公众的知情权。

时任上海市市长韩正曾经在2008年表示，土地出让金、私车牌照拍卖等公共性资金收入多少、如何运行、用在哪里，都必须向社会公开。（文/张贾龙）