记者王建芳

“我省是劳务输出大省，不少农民工辛辛苦苦挣来的血汗钱，却因在节庆返乡时因参赌而白白流失，其聚赌场面令人震惊。有的地方，甚至因涉黑势力设赌场放高利贷，使不少农民工因赌返贫。”1月26日，来自省直管县固始县的省人大代表刘祥，带来了《关于进一步加强农村赌博尤其节庆期间赌博治理的建议》。

关注：不少农村聚赌场面触目惊心

刘祥是省十一届、十二届人大代表。多年来，他在北京创办了多个公司，主要从事仓储、物流、旧货交易等，吸纳几千名固始籍农民工在公司就业，因此他对农民工的生活状况比较了解。他说，从2013年开始，自己就不断接到农民工或小包工头因赌返贫、因赌倾家荡产的情况反映，而真正促使自己作出这份建议的，则是其中一位农民工在赌博受害后，冒死偷拍的赌博现场录像。

在这段录像中，赌场所在的村庄周边停满了赌徒的轿车，人们蜂拥而至；被围得水泄不通的赌桌上，堆满了小山一样成捆的百元人民币，赌徒几万元地下注，每把结束，赌场人员便当场将抽水（提成）塞进“水箱里”……

此外，据受害人反映，个别地方的涉黑势力，以开设赌场抽取费用、放高利贷、组织贩卖毒品为业，甚至有刑满释放、负案在逃人员混迹于此，使用各种手段组织领导违法犯罪活动，称霸一方，严重破坏社会秩序。

“一个包工头反映，仅去年春节几天时间，他被人拉去赌博，不仅输掉了辛苦几年赚的300万元钱，而且欠下了20万元的高利贷。另一个饭店老板反映，他本无意参赌，但是赌场主认为他开饭店有钱，便指示手下前来邀请他，如果他不去，则总有不三不四的人到饭店寻衅滋事。如今他已关门。”刘祥说，农村聚赌问题，不仅严重影响了改革开放带给农民的富裕生活，而且破坏了农村和睦团结的道德风俗，并且带来了一系列治安问题。这些聚赌场景，多集中在农民工春节返乡期间。

建议：大力治赌并注重乡村文化建设

刘祥说，近年来，我省警方多次利用春节等重大节日，在农民工返乡的重点时段开展专项整治行动，这些专项行动，无疑是有力、有效的。“然而，整治农村赌博非一时、非一个部门而能为。”刘祥等几位代表认为，不仅政法部门要通力协作，基层政府和文化等部门及村两委班子也要全力介入整治，达到既治赌，又治心头之堵的效果。因此，刘祥等人建议：

一、农民工返乡前，打工所在地成立的河南籍农民工工会、基层党支部要踏踏实实以实例做好戒赌的劝诫工作，并将其作为日常工作。

二、农民工输出地县乡政府、村两委，要把建好的文化设施维护好、运转好，尤其是在农民工返乡的高峰期，要确保村村文化设施有人管有人负责运行，使返乡农民工有地方、有兴趣进行正当的文化娱乐活动，使群众有地方、有正当渠道释放心情，防止“心情添堵赌场参赌”。

三、针对“抓赌就是派出所创收”的诟病，建议警方就罚款依据、罚款去向提前做有针对性的宣传；针对基层派出所反映的警力本就不足，过年期间治理赌博很容易造成群体性事件的问题，各级政府要认真落实好民警春节值班、加班的待遇，各级公安部门要协调好警力；针对抓了放放了抓的议论，公检法司部门除了严格执法、透明执法，还要做透、做好释法工作。

问题

涉黑势力设赌场放高利贷

一包工头辛苦几年赚了300万元，春节几天赌博输光，而且欠下20万元的高利贷

建议

打工所在地的工会做好劝诫

维护好村里的文化设施，让群众有地方进行文化活动

公安机关加强普法宣传，严格执法、透明执法