人社部5月13日发布《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》，决定简化八类事项的证明材料和相关手续，取消“奇葩证明”，杜绝隐形收费；到2017年，要基本实现全国社会保障一卡通。

据人社部副部长游钧称，2016年是“十三五”开局之年，要全力做好全国异地就医联网结算、城乡医保制度整合、机关事业单位养老保险、化解过剩产能职工安置等重点改革任务的技术保障工作，确保改革措施落实到位。

取消八类“奇葩证明”：

1、对非本地户籍人员按规定申请参加职工社会保险的，不要求申请人提供在原籍或其他地区参加社会保险情况证明。

2、逐步取消异地就医时定点医疗机构盖章手续。

3、实行流动人员人事档案接收告知承诺制。公共就业和人才服务机构接收流动人员人事档案时，对缺少关键材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影响，经本人作出书面知情说明、承诺进一步补充材料后予以接收，或与原工作单位协商退回补充材料。

4、公共就业和人才服务机构不再对初次就业流动人员办理转正定级手续。机关事业单位和国有企业招考、聘用、招用流动人员时，可参考档案中的劳动合同等材料及就业登记、社会保险缴费记录认定参加工作时间和工作年限。

5、取消失业人员失业前所在单位将失业人员名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案手续。

6、对已办理“三证合一”工商营业执照的参保单位，在申请办理社会保险登记证申领、变更、注销、验证等业务时，不再需要提供税务登记证和组织机构代码证。

7、在组织公务员考录、事业单位公开招聘、职称评定等工作过程中，对当事人已出具国家承认的学历证书原件的，不要求提供第三方学历认证证明。

8、改进留学回国人员、回国(来华)定居专家安置服务，有国外学历学位认证人员不用再提交留学回国人员证明。

 杜绝隐形收费

 1.《意见》称，将取消收取人事关系及档案保管费，明确规定不得将参加社会保险、职称评审等业务与档案保管相挂钩，杜绝以档案为载体的捆绑收费、隐形收费行为。同时，启动全国流动人员人事档案基础信息库建设工作，逐步实现档案基础信息异地查询。

 2.《意见》规定，在省级行政区域内实施统一的就业失业登记经办流程和标准规范，对符合条件的失业人员及时办理失业登记，不得以人户分离、户籍不在本地或没有档案等为由不予受理。

 2017年基本实现全国“社保一卡通”

《意见》提出，到2017年，要实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。

 到2020年，要实现同一省级辖区内人力资源和社会保障工作服务对象的就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案三项业务“信息一点登记、业务协同办理、数据全域共享”。(央视新闻 京华时报 新京报)