去年春天，国家教育部发函，同意河南财政税务高等专科学校与河南教育学院合并建立河南财政金融学院。

这两所大专院校都位于郑东新区，一个在龙子湖，一个在象湖，合并升为本科后，两所相距约9公里的院校在机构编制、领导职数、人事工资等方面，具体“怎么定”？

河南商报金水路观察（微信号：zzjinshuilu）记者得知，省政府近日已经出台了关于建立河南财政金融学院的实施意见。

回顾：财专和教育学院合并 俩学校都始建于上世纪50年代

2016年3月，教育部发函，同意河南财政税务高等专科学校与河南教育学院合并建立河南财政金融学院，在河南机电高等专科学校基础上建立河南工学院、在中州大学基础上建立郑州工程技术学院。新升3所本科院校，使得我省本科高校的数量由原来的52所，增加到55所。

河南财政税务高等专科学校 资料图

原河南财政税务高等专科学校创建于1953年，是河南最早以培养财税、金融、会计等专门人才为主的学校。

河南教育学院 资料图

原河南教育学院始建于1955年，是省属成人本科师范院校，1993年开始向普通应用型高校转型。

两所高校的校区都位于郑东新区，分别坐落在郑东新区的象湖、龙子湖畔，在校生近两万人，占地面积约1509亩，相距约9公里。

在合并的消息宣布之后，院校的官网统一称为“河南财政金融学院”，首页则有两个入口选择——象湖校区网站入口、龙子湖校区网站入口。

说说高校合并的“牌子、位子、票子”问题

高校合并的消息，这些年来一直不绝于耳。院校合并可以实现优势互补，使得高校规模、效益有明显增长，可以让高校结构更趋于合理，有利于培养人才。

但是，一个高校往往有数千乃至上万人，两所高校的合并绝非易事。

早年间，教育部有官员在总结高校合并的经验时说，高校合并的核心问题是“三子一情”，即牌子、位子、票子和“历史情结”。

牌子，也就是校牌，这是名分，也是无形资产，是你吞并了我，还是我们共同组建新校名。

位子问题，不仅涉及领导干部的位子，还涉及普通教师的位子，不合并我可能是老大，合并后成了老三老四；不合并我可能是学科带头人，合并后就不行了。

票子问题，由于各个学校创收能力不一样，有的富有的穷。

另外还有一个历史情结问题，学校的人们奋斗了许多年，为这个牌子付出了许多心血，一下子没了，有一种失落感，心理不平衡。

由此可见，高校合并工作，一点也不简单。

建立河南财政金融学院具体咋实施？省政府意见：编制和领导职数参照同类院校

河南商报金水路观察（微信号：zzjinshuilu）记者从省政府网站看到，近日，《河南省人民政府关于建立河南财政金融学院的实施意见》已经出台。

意见中这样说：

河南财政金融学院系本科层次的普通高等学校，学校应逐步过渡到以实施本科教育为主。

学院由省政府领导和管理，省教育厅负责教育教学管理工作。

河南财政金融学院的机构编制、领导职数参照我省同类院校的标准核定，人事管理、工资管理及职称管理等执行我省同类院校的政策规定。

学院现有专业结构调整和新专业的增设，按教育部有关规定办理。首批设置本科专业4个，即投资学、税收学、工程造价、物流管理。原两所学校在校生的培养层次、类别、专业、学制等保持不变。自教育部批准之日起，各类招生和就业活动均以新校名义进行。

目前，龙子湖校区网站显示，校党委书记是李德平，校长、校党委副书记是李金铭。

象湖校区网站显示，校党委书记是河南财政税务高等专科学校党委书记王雪云，校长则是河南财政税务高等专科学校校长、党委副书记赵水根。

合并过程中，原两所学校的机构编制、人员调动、干部调整等冻结

意见提出了两所院校合并组建的总体要求。

河南财政金融学院建立后，两校要进行实质性合并。要在人事、财务、教学、科研、基建等方面尽快实现统一领导、统一规划、统一管理和统一建设，做到一套机构、一套班子和一套制度。

要进一步转变教育观念和办学理念，积极推进学校内部管理体制和运行机制改革，建立统一、精简、高效的管理机构和运行机制。

意见要求，两所院校合并过程中要严明纪律，确保稳定。

在合并过程中，原两所学校的机构编制、人员调动、干部调整、重大开支项目冻结，待学院新的领导班子宣布后恢复正常。新的领导班子组建前，原两所学校的领导班子要坚守岗位，履行职责，严明纪律，加强管理，认真做好思想政治工作，充分调动广大教职工的积极性，及时化解矛盾，消除隐患。

教职工要顾全大局，恪尽职守，遵守纪律，确保稳定。

据了解，学校的合并建立工作在省政府的统一领导下进行。